Ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîå ïàðòíåðñòâî
Ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîå ïàðòíåðñòâî (Ã×Ï), ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîå ïàðòíåðñòâî (Ì×Ï) – îäèí èç ñïîñîáîâ ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû, îñíîâàííûé íà äîëãîñðî÷íîì âçàèìîäåéñòâèè ãîñóäàðñòâà è áèçíåñà, ïðè êîòîðîì ÷àñòíàÿ ñòîðîíà ó÷àñòâóåò íå òîëüêî â ïðîåêòèðîâàíèè, ôèíàíñèðîâàíèè, ñòðîèòåëüñòâå èëè ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòà èíôðàñòðóêòóðû, íî è â åãî ïîñëåäóþùåé ýêñïëóàòàöèè (ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã íà ñîçäàííîì îáúåêòå) è (èëè) òåõíè÷åñêîì îáñëóæèâàíèè.
Öåëüþ Ã×Ï ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñòèìóëèðîâàíèå ïðèâëå÷åíèÿ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé â ïðîèçâîäñòâî óñëóã, ðàáîò è ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ, êîòîðûå äîëæíû áûòü îáåñïå÷åíû ïóáëè÷íî-ïðàâîâûìè îáðàçîâàíèÿìè çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ, à òàêæå ñîêðàùåíèå ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêîì îáîðîòå, êîãäà òå æå çàäà÷è ìîãóò áûòü ýôôåêòèâíåå âûïîëíåíû áèçíåñîì.
Ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ðå÷ü èäåò î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ îáðàçîâàíèé (Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóáúåêòà ÐÔ, ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ) è ÷àñòíûõ ëèö. Äàííûå îòíîøåíèÿ ñòðîÿòñÿ íà ñîãëàøåíèÿõ çàêëþ÷àåìûõ ìåæäó íèìè è ÿâëÿþùèõñÿ ïî ñâîåé ïðàâîâîé ïðèðîäå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûìè äîãîâîðàìè.
Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè ïîäãîòîâëåíû ðåêîìåíäàöèè ïî ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ìåòîäè÷åñêîãî ñîäåéñòâèÿ îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ïðèìåíåíèè íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå Ã×Ï (Ì×Ï) ïðè ïîäãîòîâêå è ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ Ã×Ï (Ì×Ï).  äàííûõ ðåêîìåíäàöèÿõ ïðîâåäåí àíàëèç ñóùåñòâóþùåé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû â ñôåðå Ã×Ï è êëþ÷åâûõ àñïåêòîâ åå ïðèìåíåíèÿ íà âñåõ ýòàïàõ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ – íà÷èíàÿ îò åãî ïîäãîòîâêè è çàêàí÷èâàÿ ìîíèòîðèíãîì ñîãëàøåíèÿ.
Ñïåöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî î ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîì è ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå ñîñòîèò èç Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21.07.2005 ¹ 115-ÔÇ «Î êîíöåññèîííûõ ñîãëàøåíèÿõ» è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 13.07.2015 ¹ 224-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå, ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ðÿäà ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ:
- îò 31 ìàðòà 2015 ã. ¹ 300 «Îá óòâåðæäåíèè ôîðìû ïðåäëîæåíèÿ î çàêëþ÷åíèè êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ ñ ëèöîì, âûñòóïàþùèì ñ èíèöèàòèâîé çàêëþ÷åíèÿ êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ»
- îò 12 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1366 «Îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ îòäåëüíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ïóáëè÷íîãî ïàðòíåðà, êîòîðûå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ óïîëíîìî÷åííûìè èì îðãàíàìè è (èëè) þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòîâ ÐÔ, ìóíèöèïàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè»
- îò 3 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1309 «Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì ïåðåãîâîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì ïðåäëîæåíèÿ î ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà, ïðîåêòà ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà íà ïðåäìåò îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ïðîåêòà è îïðåäåëåíèÿ åãî ñðàâíèòåëüíîãî ïðåèìóùåñòâà»
- îò 30 íîÿáðÿ 2015 ã. ¹ 1287 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïóíêò 1 ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 10 ñåíòÿáðÿ 2012 ã. ¹ 909»
- îò 4 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1322 «Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë ïðîâåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî îòáîðà ó÷àñòíèêîâ êîíêóðñà íà ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå, ñîãëàøåíèÿ î ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå»
- îò 19 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1386 «Îá óòâåðæäåíèè ôîðìû ïðåäëîæåíèÿ î ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà èëè ïðîåêòà ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà, à òàêæå òðåáîâàíèé ê ñâåäåíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ïðåäëîæåíèè î ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà èëè ïðîåêòà ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà»
- îò 19 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1388 «Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë ðàññìîòðåíèÿ ïóáëè÷íûì ïàðòíåðîì ïðåäëîæåíèÿ î ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà èëè ïðîåêòà ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà»
- îò 19 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1387 «Î ïîðÿäêå íàïðàâëåíèÿ ïóáëè÷íîìó ïàðòíåðó çàÿâëåíèÿ î íàìåðåíèè ó÷àñòâîâàòü â êîíêóðñå íà ïðàâî çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå, ñîãëàøåíèÿ î ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå»
- îò 30 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1514 «Î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ïðîåêòà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà, ïðîåêòà ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà è îïðåäåëåíèå èõ ñðàâíèòåëüíîãî ïðåèìóùåñòâà»
- îò 30 äåêàáðÿ 2015 ã. ¹ 1490 «Îá îñóùåñòâëåíèè ïóáëè÷íûì ïàðòíåðîì êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì ñîãëàøåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå è ñîãëàøåíèÿ î ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå»
è íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ àäìèíèñòðàöèè Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè:
- ïîñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè îò 26.03.2020 ¹ 193 «Îá óòâåðæäåíèè ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îáëàñòè è ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè ïðè ïîäãîòîâêå è ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà, ïóáëè÷íûì ïàðòíåðîì â êîòîðîì ÿâëÿåòñÿ Âëàäèìèðñêàÿ îáëàñòü»
- ïîñòàíîâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè îò 20.04.2016 ¹ 337 «Îá óòâåðæäåíèè ïåðå÷íÿ îòäåëüíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ïóáëè÷íîãî ïàðòíåðà, êîòîðûå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ àêöèîíåðíûì îáùåñòâîì «Êîðïîðàöèÿ ðàçâèòèÿ Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè»
 ìóíèöèïàëüíîì îáðàçîâàíèè ãîðîä Âëàäèìèð â ïóíêòàõ 43.13 è 43.14 ñòàòüè 37 Óñòàâà ãîðîäà çàêðåïëåíî ïðàâî àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà Âëàäèìèðà âûñòóïàòü ïóáëè÷íûì ïàðòíåðîì îò èìåíè ãîðîäà Âëàäèìèðà è îñóùåñòâëÿòü ïîëíîìî÷èÿ â ñôåðå ìóíèöèïàëüíî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà. Ïîñòàíîâëåíèåì àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà îò 21.11.2016 ¹ 3639 îïðåäåëåí ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè àäìèíèñòðàöèåé ãîðîäà ïîëíîìî÷èé â äàííîé ñôåðå, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 9 Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå óïðàâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ ãîðîäà Âëàäèìèðà, óòâåðæäåííîãî ðåøåíèåì Âëàäèìèðñêîãî ãîðîäñêîãî Ñîâåòà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ îò 24.10.2002 ¹ 170 àäìèíèñòðàöèÿ ãîðîäà Âëàäèìèðà âûñòóïàåò Êîíöåäåíòîì îò èìåíè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ãîðîä Âëàäèìèð, à òàêæå ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì, óïîëíîìî÷åííûì íà ðàññìîòðåíèå ïðåäëîæåíèÿ î çàêëþ÷åíèè êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ.
 ñîîòâåòñòâèå ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì â ãîðîäå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðåàëèçóþòñÿ 2 êîíöåññèîííûõ ñîãëàøåíèÿ â îòíîøåíèè ñèñòåì òåïëî- è ýëåêòðîñíàáæåíèÿ è 3 ýíåðãîñåðâèñíûõ êîíòðàêòà â öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýíåðãîýôôåêòèâíîñòè ãîðîäñêèõ ñèñòåì íàðóæíîãî îñâåùåíèÿ.