Официальные документы

Об итогах обучения населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2010 году и задачах на 2011 год

Номер документа: 263

Дата принятия: 02.02.2011

Тип документа: Постановление главы города

Присоединенные файлы:

Текст документа (формат pdf)

ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 02.02.2011 № 2 63

ОБ ИТОГАХ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2010 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2011 ГОД

Обучение населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвыайных ситуаций природного и техногенного характера в 2010 году было организовано и осуществлялось в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указаний МЧС России. В целях организации подготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов по гражданской обороне, обучения населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2011 году

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить итоги обучения населения города Владимира по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в 2010 году и задачи на 2011 год согласно приложению 1.

2. Утвердить состав руководителей, должностных лиц и специалистов городского звена РСЧС, подлежащих плановой переподготовке (повышению квалификации) в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области в 2011 году согласно приложению 2.

3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложений (с приложениями разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира). 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Гар ё ва В.А.

Глава города А.П. Рыбаков

p>Приложение 1

к постановлению главы города Владимира

от 02.02.2011 № 263

Итоги обучения населения города Владимира по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в 2010 году и задачи на 2011 год

В результате согласованной деятельности органа местного самоуправления, администраций районов города, муниципального учреждения «Управление гражданской защиты города Владимира» (далее – МУ «ВУГЗ»), предприятий, организаций и учреждений (далее - организации) в городе сформирована и действует единая система обучения и подготовки населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

В 2010 году цели обучения населения, в основном, достигнуты. Повысился уровень подготовки должностных лиц и специалистов по гражданской обороне, обучение учащейся молодежи проводилось согласно действующих программ обучения, совершенствовалась выучка личного состава нештатных аварийно- спасательных формирований (далее - НАСФ), улучшилось качество подготовки, проведения учений и тренировок.

В прошедшем году запланированные мероприятия по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС) проведены и достигли своей цели. Всего в 2010 году было проведено:

- 14 комплексных учений;

- 60 объектовых тренировок;

- 42 штабные тренировки ;

- 57 тренировок с НАСФ.

Кроме того, руководители гражданской обороны, должностные лица и специалисты органов управления звена РСЧС и гражданской оборон ы города Владимира (далее - органы управления ГО и РСЧС), руководители и личный состав НАСФ приняли участие в мероприятиях, проводимых под руководством Губернатора Владимирской области, начальника Главного управления МЧС России

по Владимирской области.

В 2010 году было проведено 25 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владимира, на которых было рассмотрено и принято 48 решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другим вопросам.

Проведенные в течение года учения, тренировки и комплексные проверки способствовали повышению готовности органов управления, формирований гражданской обороны к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведению гражданской обороны.

В целом, итоги обучения населения города Владимира в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2010 году следующие:

1. Обучение и повышение квалификации руководителей, должностных лиц и специалистов по гражданской обороне проводились в учебно-методическом центре по делам ГО и ЧС Владимирской области (далее - УМЦ). План комплектования УМЦ выполнен на 100%. Во всех районах города организация этой работы в 2010 году значительно улучшилась.

2. Обучение рабочих и служащих, в том числе, входящих в состав НАСФ проводилось без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материалов с последующим закреплением знаний и навыков при выполнении нормативов, в ходе практических занятий, комплексных учений и объектовых тренировок. В лучшую сторону по подготовке работающего населения отмечаются:

Среди организаций:

- ОАО «Владимирский завод железобетонных изделий» (руководитель Карасёв Н.А.);

- ОАО «Птицефабрика «Центральная» (руководитель Баранов А.А.);

- ЗАО «Юрьевецкая птицефабрика» (руководитель Васильев В.Г.);

- ОАО «Владимирские коммунальные системы» (руководитель Телегин В.А.);

- ОАО ЦУМ «Валентина» (руководитель Бородина В.Д.);

- ФГУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (руководитель Грубый А.В.);

- МУП «Владимирводоканал» (руководитель Голенкевич Н.Б.);

- ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» (руководитель Терёшин С.А.);

- ОАО ГК «Владимирский электромоторный завод» (руководитель Русаковский А.М.);

- ООО «Техсервис» (руководитель Кузнецов Д.Д.);

- ГУ ЦБ РФ по Владимирской области (руководитель Оськин А.И.);

- ОАО «ВПО «Точмаш» (руководитель Замбин Ю.А.);

- ЗАО «Полицелл» (руководитель Крюков С.В.);

- ОАО «Полимерсинтез» (руководитель Баженов И.Г.);

- ООО «ФортэРУС» (руководитель Романюк В.З.).

Среди коммунальных учреждений:

- ООО «ЖРЭП» КТОС № 14 (руководитель Ляпин А.А);

- ООО «ЖРЭП № 4» (руководитель Зайцев А.П.);

- ООО «ЖРЭП» КТОС № 13 (руководитель Ляпин А.А);

- МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» (руководитель Годунин С.Б.).

Среди медицинских учреждений:

- МУЗ «Детская городская больница № 1» (руководитель Максимова Т.А.);

- МУЗ «Первая городская поликлиника» (руководитель Кирюхин А.В.);

- МУЗ «КГБ Скорой медицинской помощи» (руководитель Яскин Е.Г.);

- МУЗ «Городская больница № 2» (руководитель Тихонов И.А.);

- МУЗ «Детская городская поликлиника» (руководитель Бабкина О.Б.);

- ГУ ВО «Владимирская ветеринарная лаборатория» (руководитель Алексутин В.И.);

- ГУЗ ВО «Дом ребенка специализированный» (руководитель Горячева С.А.);

- МУЗ КБ ВПО «Автоприбор» и «Точмаш» (руководитель Суханов М.Ю.).

3. Обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, проводилось по месту жительства путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах при ЖРЭП (далее - УКП), а также путем самостоятельного изучения пособий, памяток и листовок, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

В лучшую сторону по работе с неработающим населением отмечаются:

- ООО «ЖРЭП» КТОС № 14 (руководитель Ляпин А.А.);

- ООО «ЖРЭП» КТОС № 13 (руководитель Ляпин А.А.);

- ООО «ЖРЭП № 4» (руководитель Зайцев А.И.);

- ООО «ЖРЭП № 8» (руководитель Савоськин В.Н.).

4. Подготовка учащихся и студентов в образовательных учреждениях проводилась в ходе занятий по соответствующим программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее - БЖД).

Планы подготовки и учебные программы в учебных заведениях города выполнены.

В лучшую сторону отмечается работа в образовательных учреждениях:

- Владимирский государственный гуманитарный университет (руководитель Малыгин В.Т.);

- Владимирский государственный университет (руководитель Морозов В.В.);

- ФГОУ СПО «Владимирский политехнический колледж» (руководитель Каркач Ю.Я.);

- ФГОУ СПО «Владимирский авиамеханический колледж» (руководитель Виноградов Н.Н.);

…....... - ФГОУ СПО «Владимирский торгово-экономический колледж» (руководитель Ананьева Г.И.);

…....... - ГОУ ВО СПО «Владимирский педагогический колледж» (руководитель Глебова Н.В.);

…....... - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 43» (руководитель Поздняков А.П.);

….... - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» (руководитель Кувшинова Е.Б.);

…....... - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35» (руководитель Кулешова И.И.);

…........ - «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 109» (руководитель Филиппова О.А).

МУ «ВУГЗ» взаимодействует с управлением образования администрации города по вопросам организации мероприятий по тематике ГО и ЧС, безопасности жизнедеятельности.

Преподавателям-организаторам курса ОБЖ и преподавателям дисциплины БЖД со стороны УМЦ, МУ «ВУГЗ» оказывалась методическая и практическая помощь в осуществлении обучения учащейся молодежи, при этом особое внимание обращалось на практическую отработку вопросов на тренировках.

В течение 2010 года в учебных заведениях города проводилась работа по оборудованию и оформлению учебных классов для проведения практических занятий по ОБЖ.

При проведении мероприятий социально-прфилактической акции «Дети и безопасность» с 24 августа по 15 сентября было охвачено более 52 тысяч детей, проведено 2408 мероприятий по вопросам безопасности, проведено 285 тренировок, подготовлено и распространено 12652 памятки. В школьных мероприятиях приняли участие 152 специалиста ГО и РСЧС, пожарных, спасателей.

5. В 2010 году более активно проводилась информационно-пропагандистская работа по ГО и ЧС в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях по месту жительства, в местах массового пребывания людей.

Для этих целей использовались возможности радио, телевидения, местных печатных средств информации, а также многотиражные газеты и радиоточки организаций города.

План информационно-пропагандистской работы с населением города в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за 2010 год выполнен. Подготовлено и распространено более 25 000 экземпляров памяток населению по различным вопросам предупреждения и защиты от ЧС, распространено более 2 500 листовок на тему действий в случае террористических актов, вышло в эфир 107 радиопередач и 55 т елесюжетов, опубликовано 30 статтей по тематике ГО и ЧС. На 29 объ ектах экономики города созданы и используются в работе видеотеки по тематике ГО и ЧС, хорошо зарекомендовали себя агитационно-пропагандистские мероприятия, проводимые в ходе месячников и декад гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. В течение года проведено 4 месячника, 1 декада и 1 социально-профилактическая акция «Дети и безопасность».

Следует отметить эффективность работы управления культуры, управления образования администрации города, администраций районов города по организации проведения мероприятий, посвященных МЧС России и Дню спасателя Российской Федерации.

Существующая организация планирования и проведения мероприятий по вопросам ГО и ЧС обеспечивает поддержание на необходимом уровне теоретических знаний и практических навыков должностных лиц и специалистов ГО и ЧС, руководителей и личного состава НАСФ, работников организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Задачи подготовки всех категорий населения города по вопросам ГО и ЧС, поддержанию готовности органов управления и сил ГО и РСЧС качественно решались:

- начальниками отделов по делам ГО и ЧС МУ «ВУГЗ» по районам города.

Среди спасательных служб ГО города:

- продовольственного и вещевого снабжения (начальник службы Соколова О.Н., начальник штаба службы Чайка П.П.);

- медицинская служба (начальник службы Савинов В.Е., начальник штаба службы Сибагатов А.Г.);

- служба защиты культурных ценностей (начальник службы Шаркова Т.В., начальник штаба службы Янгорев А.А.).

Среди организаций:

- ОАО «Владимирские коммунальные системы» (руководитель Телегин В.А.);

- ОАО «ВПО Точмаш» (руководитель Замбин Ю.А.);

- ОАО «Владимирский завод «Электроприбор» (руководитель Терёшин С.А.);

- ОАО «Владимирская книжная типография» (руководитель Родионов В.Н.);

- МУП «Владимирводоканал» (руководитель Голенкевич Н.Б.).

Вместе с тем, в организации и проведении обучения населения продолжают иметь место недостатки и упущения:

На предприятиях, организаций не в полном объеме оборудованы учебные классы и уголки по гражданской обороне, требует совершенствования практика подготовки и проведения учений, тренировок, обучения НАСФ с учетом их возможного применения.

Указанные недостатки, малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством недостаточного внимания ряда руководителей, должностных лиц ГО и ЧС к задаче защиты населения.

Главной задачей по подготовке населения в области гражданской защиты в 2011-2015 годах считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счёт совершенствования структуры единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований нового поколения федеральных государственных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

Необходимо:

1. В подготовке всех категорий населения основные усилия сосредоточить на:

- соблюдении периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам ГО и ЧС;

- принятии мер по обновлению учебно-материальной базы, обеспечению наличия в органах управления ГО и ЧС работников, уполномоченных решать задачи организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;

- повышении эффективности организационно-методического руководства и контроля за подготовкой руководителей и личного состава НАСФ, а также работников организаций, решающих задачи ГО и ЧС;

- изучении и неукоснительном выполнении главами администраций районов, начальниками спасательных служб гражданской обороны, руководителями организаций, должностными лицами положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности с учетом вновь принятых изменений и дополнений в законодательстве РФ.

2. Обучение руководителей и должностных лиц по гражданской обороне в 2011 году организовать в соответствии с приложением 2.

3. Обеспечить дальнейшее развитие современной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности. Руководителям и должностным лицам ГО и ЧС организаций, организовать оформление, оборудование и укомплектование учебных кабинетов, классов ОБЖ, уголков гражданской обороны в соответствии с установленными требованиями. В условиях продолжающегося реформирования предприятий ЖКХ принять действенные меры по сохранению и обеспечению функционирования, укомплектованности и совершенствованию оснащенности УКП при ЖРЭП.

4. Управляющим компаниям ЖКХ, ТСЖ заключить договоры с подрядными организациями, обслуживающими жилой фонд, для ведения совместной работы по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в мирное время.

5. Организовать реализацию проекта по совершенствованию обеспечения населения информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей. Начальникам управлений наружной рекламы и информации, архитектуры и строительства, по связям с общественностью и СМИ администрации города, начальнику МУ «ВУГЗ», руководителям организаций продолжить работу по выполнению постановления главы города Владимира от 20.01.2006 № 24 «О совершенствовании подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также оповещения граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов». В своей деятельности руководствоваться требованиями постановления главы города от 09.11.2006 № 3969 «О системе оповещения и информирования населения города Владимира».

6. Продолжить совершенствование практических умений и навыков всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

7. Управлению образования администрации города организовать подготовку команд и кадетского класса «Юный спасатель» для участия в городских соревнованиях «Школа безопасности», «Юный спасатель».

8. МУ «ВУГЗ» оказать организационно-методическую помощь в подготовке и организации проведения соревнований «Школа безопасности», «Юный спасатель».

Приложение 2

к постановлению главы города Владимира

от 02.02.2011 № 263

Состав руководителей, должностных лиц и специалистов городского звена РСЧС, подлежащих плановой переподготовке (повышению квалификации) в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области в 2011 году

№ п/п	Фамилия, инициалы	Занимаемая должность	Наименование должности по ГО	Срок обучения
Руководители гражданской обороны
1.	Данилов Михаил Федорович	Заместитель главы администрации Октябрьского района города	Начальник оперативной группы Октябрьского района города	24-28.01
2.	Кириллов Сергей Леонидович	Глава администрации Ленинского района города	Руководитель ГО, член КЧС и ОПБ города	17-21.01
3.	Колгашкин Андрей Валерьевич	Заместитель главы города	Руководитель эвакокомиссии города		17-21.01
4.	Косткин Владимир Александрович	Глава администрации Октябрьского района города	Руководитель ГО, член КЧС и ОПБ города	17-21.01

5.	Лобода Игорь Федорович	Заместитель главы администрации Фрунзенского района города	Начальник оперативной группы Фрунзенского района города	24-28.01
Комиссии гражданской обороны города По повышению устойчивости функционирования
	Денисов Юрий Петрович	Заместитель главы администрации Ленинского района города	Руководитель группы комиссии по ПУФ Ленинского района города	24-28.01

Эвакуационная комиссия
1.	Белов Александр Евгеньевич	Начальник отдела управления здравоохранения по лечебно-профилактической помощи населению администрации города	Заместитель начальника группы первоочередного жизнеобеспечения по медицинскому обеспечению	02-06.05

№ п/п	Фамилия, инициалы	Занимаемая должность	Наименование должности по ГО	Срок обучения
2.	Коленкова Мария Юрьевна	Консультант управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города	Заместитель начальника группы	02-06.05
3.	Павлова Анна Петровна	Заведующий отделом по учёту и распределению жилых помещений управления по учёту и распределению жилой площади администрации города	Заместитель начальника группы	02-06.05
4.	Потёмкин Александр Витальевич	Заместитель начальника управления по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации города	Начальник группы	02-06.05
5.	Шелаханов Александр Федорович	Начальник управления административного обеспечения и обращения граждан администрации города	Начальник группы	02-06.05
Руководители и работники органов управления ГО
1.	Гуськов Владимир Петрович	Начальник отдела планирования, проведения мероприятий ГО и ЧС МУ «ВУГЗ»		24-28.01
2.	Колесников Сергей Николаевич	Главный специалист отдела МТО МУ «ВУГЗ»		24-28.01
3.	Пунанов Виталий Васильевич	Начальник отдела по делам ГО и ЧС по Фрунзенскому району МУ «ВУГЗ»		24-28.01
4.	Рева Александр Васильевич	Начальник отдела по делам ГО и ЧС по Октябрьскому району МУ «ВУГЗ»		24-28.01

Опубликовано: 02.02.2011
Последнее изменение: 02.03.2011 11:45:02

Возврат к списку