Новый Генплан города Владимира предусматривает увеличение зеленых зон

Сегодня состоялось заседание комитета по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Совета народных депутатов города Владимира. В повестку дня был внесен вопрос «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов города Владимира от 5.11.2009 № 223 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования (городской округ) город Владимир Владимирской области».

Депутаты обсудили наиболее принципиальные изменения, внесенные в Генплан, который в кулуарах назвали «градостроительной конституцией» города Владимира.

На заседание комитета были приглашены руководитель дирекции особо охраняемых природных территорий администрации Владимирской области Ольга Канищева, а также представители инициативной группы, выступающей против застройки частных земель сельхозназначения в районе бывшего совхоза «Вышка». Открывая заседание, и глава города Владимира Ольга Деева, и председатель комитета по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Дмитрий Павлов выступили за то, чтобы инициативная группа высказала свою позицию и получила ответ от специалистов. Члены комитета проголосовали «за».

С основным докладом выступил заместитель начальника управления архитектуры и строительства администрации областного центра, главный архитектор города Андрей Быков. Он напомнил, что ныне действующий Генплан города Владимира был принят в 2014 году на период до 2037 года. Однако, в связи с федеральными новациями потребовалось внести изменения в Правила землепользования и застройки. В 2017 году, по результатам открытого конкурса был заключен контракт с московским проектным институтом «Гипрогор» на разработку соответствующих изменений. Учитывая итоги публичных слушаний, позицию экспертного сообщества и жителей, в процессе разработки проекта было внесено порядка 400 принципиальных замечаний и поправок.

Как напомнил Андрей Быков, разработка изменений в Генплан необходима прежде всего для планирования дальнейшего развития города с учетом перспективных прогнозов. Учитывался рост численности населения города, приводились в соответствие с федеральным законодательством и нормативами объемы и участки жилой застройки, размещение объектов социального назначения (медицинских и образовательных учреждений), развитие улично-дорожной сети и городского транспорта, инженерной инфраструктуры, площадь зеленых насаждений. Так, в новой редакции Генплана нет ни одного перевода «зеленых зон» в зоны застройки, напротив, площади «зеленых зон» по сравнению с действующим Генпланом существенно увеличились и должна составить 17 кв. м на 1 жителя города.

Отвечая на вопрос председателя горсовета Ольги Деевой, Андрей Быков сообщил, что в ходе многомесячной работы и деятельности согласительной комиссии были согласованы все замечания федеральных министерств и ведомств и региональных органов власти - от Министерства обороны и Министерства культуры до областной инспекции по охране использованию животного мира.

Обсуждая доклад главного архитектора, депутаты акцентировали внимание на перспективах частных земельных участков, расположенных в районе бывшего совхоза «Вышка», которые граничат с парком «Дружба». В действующем Генплане «приграничная зона» предназначена под застройку. Однако еще весной этого года администрация города Владимира приняла решение сократить зону застройки и перевести порядка 30% «приграничной» земли в земли рекреационного назначения. Соответствующие изменения отражены в новой редакции Генплана. Подтверждая эту принципиальную позицию главы администрации города Владимира Андрея Шохина, Андрей Быков еще раз напомнил, что ни в новом, ни в прежнем Генплане не может быть и речи о застройке парка «Дружба» и лесопарка «Дружба». Поэтому разного рода петиции вроде «Защитим парк «Дружба» от застройки» являются недобросовестной попыткой ввести жителей в заблуждение.

Тем не менее, получив слово, представитель инициативной группы противников строительства в районе бывшего совхоза «Вышка» Иван Ростовцев продолжил настаивать на полном запрете застройки данной территории. В своем выступлении он много говорил о необходимости поиска компромиссного решения, но закончил свою речь ультимативным заявлением: «Ничего строить мы тут не дадим!». Ультиматум молодого общественника вызвал изумление члена комитета, одного из известных владимирских строителей Василия Перцова. Депутат посоветовал общественнику не заниматься демагогией.

Руководитель дирекции особо охраняемых природных территорий администрации Владимирской области Ольга Канищева сообщила, что еще год назад обсуждались варианты передачи частной земли на границе с лесопарком «Дружба» в состав особо охраняемых природных территорий. К слову, глава администрации города Владимира Андрей Шохин не раз говорил о такой возможности, если решение о расширении особо охраняемой природной территории лесопарка «Дружба» будет принято администрацией Владимирской области.

Ольга Канищева сказала, что в настоящее время в администрации региона готовятся документы о проведении экологической экспертизы. В случае, если будет получено заключение о том, что приграничные земли по своим критериям соответствуют статусу лугопарка, то их включат в состав особо охраняемых природных территорий регионального значения, и застройки на частных землях не будет.

Это предложение вызвало резкую критику со стороны ряда депутатов. Депутат Тарас Лаукарт резонно заметил, что, как минимум, необходимо выслушать мнение владельцев данных земельных участков. Он далеко не убежден, что областные и городские власти вправе нарушать законные инвестиционные планы бизнеса, который платит налоги и развивает региональную экономику.

Депутат Василий Перцов напомнил о задачах по вводу жилья и обратил внимание коллег по комитету, что частные земельные участки планируется застроить не промышленными объектами, а трехэтажными жилыми домами, которые никоим образом не нарушат гармонию природы и развития города. Василий Перцов сказал, что, не в обиду некоторым общественникам, внимательно изучил проблему и прекрасно знает территорию потенциального лугопарка. Сегодня она представляет собой 8 гектаров бурьяна, через который люди пробираются по протоптанной тропинке. По мнению депутата, территория нуждается в современном благоустройстве с учетом всех экологических требований, а противники этой непростой, но нужной жителям работы занимаются откровенной демагогией.

Подводя итоги заседания, председатель комитета по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Дмитрий Павлов подчеркнул, что в представленном проекте изменений в Генплан существенно увеличена площадь зеленых зон, и нет ни одной зеленой зоны, которая переводилась бы под застройку. Территория рекреационного назначения в районе совхоза «Вышка» также увеличивается. К тому же, процедура перевода частных земель в статус особо охраняемой природной территории только начинается, поэтому сейчас преждевременно говорить, будут ли эти земли застроены или нет.

В итоге двухчасового обсуждения члены комитета по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям единогласно проголосовали за то, чтобы рекомендовать Совету народных депутатов принять представленный проект изменений в Генплан города Владимира.